近年来，铜仁市积极探索“三持续三推动”工作法，全面构建亲清政商关系。

持续加强教育培育、示范引领，当好推动构建亲清政商关系的“模范者”。不断强化政治思想引领。扎实开展非公有制经济人士理想信念教育，通过开展一系列讲理论、讲政策、讲故事活动，持续传递党中央关于“两个毫不动摇”的大政方针，引导广大非公有制经济人士自觉听党话、跟党走，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的表率和践行亲清政商关系的典范。充分发挥党建引领作用，持续建强非公党组织战斗堡垒，13家市直属商（协）会中具备建立党组织条件的7家已全部建立党组织。着力培育核心价值观。聚焦学习贯彻党的二十大精神，持续开展社会主义核心价值观进民营企业宣传宣讲活动，激发民营企业家投身新时代中国特色社会主义实践热情。聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、稳岗就业、光彩事业等领域，引导民营企业在奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来实践中作出重大贡献，累计实施帮村兴村项目117个，投入资金14.5亿元，解决就业5万多人，带动10万多人脱贫增收。重点加强法治建设。始终把法治化营商环境作为构建亲清政商关系的关键领域和重要环节，在全省率先建立涉案企业合规第三方监督评估机制，制定《铜仁市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法（试行）》，为依法公正高效办理涉企案件提供有力保障，为落实“治已病”“防未病”工作思路推动构建法治化营商环境提供“铜仁经验”。其中，江口县工商联与江口县人民检察院共建沟通联系机制做法获得全国100对工商联与检察机关沟通联系机制典型事例。同时，积极推动企业法治文化建设，9家企业被授予首批贵州省“法治文化建设示范企业”称号；聚焦培育民营企业廉洁理念，将政商交往置于“阳光下”，制定印发《铜仁市“清廉民企”创建工作实施方案》，在全市范围内打造11个清廉民企示范点。突出强化典型示范。积极向各级各部门推荐全市优秀民营企业家，加大对优秀民营企业和民营企业家的宣传报道力度。在中央、省、市主要新闻媒体累计发布《“奋进新征程建功新时代”民营经济走向更广阔的舞台》《贵州铜仁：“企业之家”助企纾困解愁》等关于民营经济宣传报道500余篇。选树4名优秀民营经济人士上“铜仁好人榜”，1名优秀民营经济人士上“贵州好人榜”，3家民营企业、3名民营经济代表人士分别获2021-2023年贵州省促进新型工业化发展先进企业、先进个人表彰。切实加强政治安排。注重年轻一代民营企业家的教育培养和使用力度，有序推动新老一代民营经济代表人士顺利完成政治传承、精神传承、事业传承，在市工商联（总商会）、市光彩事业促进会有40周岁以下年轻民营企业家14名。目前，全市共有70名民营经济人士担任全国、省、市、县人大代表，258名民营经济人士担任省、市、县政协委员。

持续强化统筹部署、制度建设，当好推动构建亲清政商关系的“引领者”。高站位抓统筹部署。成立市、区（县、自治县）服务民营经济高质量发展工作领导小组，定期召开领导小组专题会议听取工作情况汇报，研究部署重点工作，有效确保全面推动构建亲清政商关系有落实、有方向、有抓手。2021年7月来，市、县两级共召开领导小组会议30余次，向党委、政府报告相关工作24次。高标准抓制度保障。建立健全领导小组成员单位工作职责清单，制定《领导小组服务民营企业问题转办督办工作机制》，建立“民营企业诉求窗口”，开通0856—5213335诉求受理热线，由领导小组办公室负责收集、整理民营经济人士反映的问题和诉求，限时解决办理。目前，市、县两级共受理相关诉求688件，办结613件。高规格搭联系平台。出台《党政领导干部联系商会制度（试行）》《服务民营经济高质量发展工作领导小组成员单位领导干部联系商（协）会企业制度》，18名市级领导和60名县级领导定点联系78家龙头民营企业。截止目前，市、县党政领导走访联系重点企业600余次，协调解决问题400余个。建成市、县两级“企业之家”11个，实行商（协）会轮值值班制，部门全程陪同、帮办代办、诉求接处、惠企政策兑现。定期召开铜仁籍企业家新春恳谈会、铜仁市民营经济发展座谈会、铜仁商协会乡贤中秋恳谈会、铜商大会等，为政企搭建常态化沟通交流平台。

持续改进服务内容、服务质效，当好推动构建亲清政商关系的“实践者”。强化政策服务提信心。制定出台《打造“贵人服务·一视铜仁”品牌建设高质量营商环境三年行动工作方案（2021-2023年）》《关于进一步促进民营经济发展的实施意见》《铜仁市依法保护企业家合法权益营造企业健康发展法治环境专项工作实施方案》等系列政策措施文件，梳理惠企政策文件33个，具体惠企事项120条，支持服务民营企业发展壮大。强化金融服务助发展。常态化开展政金企融资对接活动，落实金融服务实体经济政策，累计帮助办理民营企业股权出质218次，获得融资抵押贷款66.18亿元，缓解企业融资难题。持续组织开展“金融+项目”“金融+民营经济”等20余场政金企融资对接活动，签约项目345个，签约金额420.8亿元。强化法律服务促和谐。持续深化公共法律服务要素保障，组建法律服务专家团，深入开展“送法进企业”“法治体检”活动和“专项法律服务行动”“专项矛盾纠纷排查化解行动”等，悉心护航市场主体合法权益。如，江口县创新“同心兴铜+商会调解”模式探索新时代法治化营商环境新路子，真正将商会人民调解委员会打造成解决商事纠纷的“第一道防线”。强化人才服务增活力。编制《铜仁市2022-2025年非公经济领域人才培养计划》，厚植人才沃土，优化民营经济人才待遇。截至目前，2名民营经济代表人士获全省“百人领军人才”“千人创新创业人才”100万元奖励，39名民营经济代表人士获得省、市“优才卡”。积极引导支持民营企业参加贵州人才博览会,铜仁市“千名英才·智汇铜仁”“双招双引”等引才活动，帮助指导重点企业申报建设博士后工作站5个，推荐省级重点人才“蓄水池”11人。全力支持民营企业开展职业技能培训、职称评审，按规定给予企业职业培训补贴。推动全市5家高校、10家中职学校与民营企业开展深度合作，实现紧缺人才的持续培养和输出。强化政务服务升效率。创新开展政务服务一体化改革，将市区两级大厅合二为一，通过一体化融合改革，企业办事从受理到审批仅需10分钟。深入开展涉企证明事项承诺制改革，剔除重复证明材料，精简办事流程，将企业开办审批时间压缩至3个工作日。着力改进政务服务方式，加强各涉企数据平台和信息整合，全面推行企业开办“一网一窗通办”服务，让企业能够以更便捷的方式、更小的成本、更短的时间进入市场。全面公开涉企服务事项及办事流程，编制发布办事指南，深入推行行政许可和公共服务标准化，为民营企业办事提供明确指引。

三审：赵相林

二审：吴艳玲

编辑：崔　贤