2021年9月8日,中国统一战线杂志微信公众号刊发《贵州铜仁:“三个三”奋力谱写民族团结进步事业新篇章》文章,全文如下:
近年来,铜仁市紧扣“三大跨越”目标,实施“十大示范”工程,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,促进各民族深度融合和民族地区经济社会快速发展,全市呈现出政治生态好、经济生态活、社会生态优、自然生态美的良好局面。截止目前,共有10个单位获全国民族团结进步示范单位命名,151个单位获省级民族团结进步示范单位命名,创建市级模范示范单位1469个。
夯实三个基础,促进民族地区团结进步。一是深入推进“八进”活动,夯实民族团结进步思想基础。深化示范创建“六进”内涵,扩展为“八进”,即进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进寺庙、进军营、进园区,进一步整合各方资源,形成整体合力,促进各民族交流交往交融。截止目前,开展“八进”活动1685场次。二是加强优秀民族文化传承保护,夯实民族团结进步文化基础。建立国家、省、市和县区四级非物质文化遗产名录体系,出台非物质文化保护条例,推动民族文化进校园,开设“绘画班”“雕刻班”“花灯班”等民族乡土课程,从小培养各族群众的民族文化认知感和认同感。三是弘扬“厚德铸铜·仁义致远”精神,夯实民族团结进步情感基础。持续推进“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动,在各族干部群众中评选“铜城仁者”“最美人物”“身边好人”等先进模范,开设“道德讲堂”,逐步形成各族干部群众血肉相连、鱼水相依,共建美好家园,共创全面小康深厚感情。
抓实三项重点,促进民族地区繁荣发展。一是大力实施少数民族地区基础设施建设。坚持把基础设施建设作为提升农村发展能力、扩大政策受惠面的重要手段。在实现县县通高速、所有行政村通公路基础上,实施农村“组组通”公路三年大决战,累计完成农村“组组通”硬化路1.2万多公里,受益人口122.7万人。扎实推进少数民族地区饮水安全问题,累计建成饮水安全工程3558处。全面完成农网改造升级工程,加强网络建设,全市所有行政村基本实现光纤宽带、4G网络、广电网络全覆盖,93.85%的30户以上自然村实现4G网络覆盖。二是扎实推进农村产业革命和少数民族特色村镇保护与发展工作。聚焦产业革命“八要素”,深入推进农村产业革命,大力推广“龙头企业+合作社+农户”和“村社合一”模式,促进民族地区产业发展。2020年,全市管护茶园总面积151.02万亩,新植中药材17.2万亩,出栏生猪132.85万头、肉牛12.19万头、肉羊31.82万只、家禽762.46万羽,播种蔬菜112.3万亩,发展果园总面积108.4万亩,发展食用菌3.91万亩(亿棒)。出台《铜仁市人民政府关于加强少数民族特色村镇保护与发展的实施意见》,加大少数民族特色村寨和传统村落保护发展工作,截至2020年,全市有35个村寨被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”,145个村寨被命名为“贵州省少数民族特色村寨”,110个村列入中国传统村落名录,传统村落数量位居全省第二。三是创新开展城市民族工作,让易地扶贫搬迁少数民族群众更好融入城市生活。紧紧围绕易地扶贫搬迁“五个体系建设”任务,探索建立“54321”少数民族流动人口服务管理体系(针对社区基本公共服务建立“五个一”服务模式,针对社区文化服务推进“四个建设”,针对社区治理建立“三项机制”,针对基层党建建立“双向培养”机制,针对社区培训就业建立民族特色产业培育机制)推动易地扶贫搬迁群众深度交往交流交融,帮助易地扶贫搬迁少数民族群众更好地融入城镇生活,实现市民化。2019年铜仁市被国家民委列为少数民族流动人口服务管理体系建设试点。目前,全市易地扶贫搬迁安置点共设置129个管理单元,配套学校(幼儿园)68所,建设51个医疗机构,新建社区综合服务中心(站)48个。搬迁劳动力6.31万户14.59万人,解决就业6.31户13.4万人。开展安置点文艺活动60余场次、感恩教育2102场次。
建立三项机制,促进民族地区和谐稳定。一是建立重大决策风险评估机制,确保民族地区长治久安。出台《铜仁市重大项目社会稳定风险评估报告编制大纲(试行)》,市人大常委会通过《铜仁市重大决策社会稳定风险评估实施办法》等,引导各族群众在团结中增进和谐、在和谐中推动发展。二是建立矛盾纠纷化解机制,确保民族地区和谐稳定。创新建立矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、服务管理联抓的“六联机制”,依托县级矛盾纠纷调处中心、乡镇综治工作中心、社区(村)综治工作站、网格工作室四级群众工作平台,扎实开展矛盾纠纷排查调处工作,及时将矛盾纠纷百分百化解在基层,有效预防和化解矛盾纠纷,引导形成各民族群众团结进取的良好氛围。三是建立边区协作机制,确保边远民族地区共享发展。积极主动开展边区协作,在铜仁市成功主办湘鄂渝黔桂毗邻地区民族工作协作会第30次年会,国家发改委、国家民委等与会领导和嘉宾围绕“全面深化边区经济协作·助推民族地区脱贫攻坚”主题进行研讨。推动松桃自治县与湖南省花垣县、重庆市秀山县建立少数民族边区协作的“六大机制”(人民调解协作机制、安置帮教和社区矫正协作机制、法制宣传教育协作机制、法律服务协作机制、法律援助协作机制、司法行政管理工作协作机制),确保边远民族地区共享发展成果。
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